老式小區(qū)多為開(kāi)放式小區(qū)，獨(dú)門(mén)獨(dú)樓，四通八達(dá)的環(huán)境，讓外人可以隨意進(jìn)出，這也給小偷可趁之機(jī)。雖然小區(qū)每個(gè)樓棟裝有防盜門(mén)，家家戶戶裝了防盜窗，可是對(duì)于小偷還是防不勝防。

　　“我們這里常有小偷光顧，不少住戶都損失慘重。”家住荊州開(kāi)發(fā)區(qū)季家臺(tái)社區(qū)荊棉宿舍的趙姨媽說(shuō)，小區(qū)出口多，想逮住小偷也不容易，他們可以輕易溜走。

　　像這樣的入室盜竊案，在城區(qū)老舊的開(kāi)放式小區(qū)還有很多案例。一些老小區(qū)成了偷盜重災(zāi)區(qū)，頻繁入室盜竊讓居民們住得沒(méi)有安全感。沒(méi)有物業(yè)、沒(méi)有熱心居民牽頭，小區(qū)設(shè)防也是一個(gè)幻想。

　　問(wèn)題二：基礎(chǔ)設(shè)施老化下水道頻繁堵塞

　　許多老小區(qū)的建設(shè)年代較早，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，常出現(xiàn)路面破損、下水道堵塞等現(xiàn)象。尤其是老舊小區(qū)的下水道管網(wǎng)口徑小、老化破損，已經(jīng)漸漸無(wú)法滿足小區(qū)居民們的正常生活污水排放量。

　　上個(gè)月，沙市區(qū)板橋社區(qū)三紡宿舍的一處下水道堵塞了將近一個(gè)月，漫溢出的污穢物四處橫流，臭氣熏人，嚴(yán)重影響了居民的正常生活，后來(lái)經(jīng)過(guò)社區(qū)工作人員和網(wǎng)格員的奔波協(xié)調(diào)，跑了半個(gè)月才將堵塞的下水道疏通、維修好。

　　由于老舊小區(qū)沒(méi)有物業(yè)，每次遇到下水道堵塞這樣的問(wèn)題時(shí)，居民都會(huì)找到社區(qū)來(lái)，但社區(qū)也沒(méi)有用于基礎(chǔ)設(shè)施維修的資金，因此小區(qū)一旦發(fā)生類似下水道堵塞的事，維修的費(fèi)用能靠居民自發(fā)籌集。

　　問(wèn)題三：停車(chē)位小區(qū)交通擁堵

　　老式小區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)考慮了基本的居住功能，沒(méi)有設(shè)計(jì)車(chē)庫(kù)，也沒(méi)有規(guī)劃足夠的停車(chē)位。隨著私家車(chē)的增多，由搶車(chē)位引發(fā)的鄰里糾紛逐漸增多，停車(chē)難成了老式小區(qū)揮之不去的痛。

　　在鳳臺(tái)小區(qū)，停車(chē)讓居民和社區(qū)頭疼。由于沒(méi)有停車(chē)位，居民能將車(chē)停在路邊，再加上一樓的商鋪在外擺攤，一到晚上社區(qū)里的通道被堵死，影響居民出行。

       雖然開(kāi)放式老小區(qū)存在著諸多問(wèn)題，但是有些社區(qū)經(jīng)過(guò)探索找到較好的老小區(qū)管理思路。

　　沙市區(qū)濱湖社區(qū)洪垸二區(qū)實(shí)行的封閉式簡(jiǎn)易物業(yè)管理模式是其中之一。對(duì)小區(qū)實(shí)行封閉、成立業(yè)主委員會(huì)，這種方式既破解了小區(qū)物業(yè)收費(fèi)難題，也讓老小區(qū)找到了自己的管家。

　　洪垸二區(qū)屬于散居型小區(qū)，共有27棟樓，800多戶居民，2000多人。去年實(shí)行簡(jiǎn)易物業(yè)后，現(xiàn)在每天早晚，小區(qū)保潔員都會(huì)在轄區(qū)清掃衛(wèi)生，整個(gè)小區(qū)的衛(wèi)生綠化程度堪比花園小區(qū)。

　　該片區(qū)網(wǎng)格員葉微微介紹，自2011年小區(qū)拆違后，便對(duì)轄區(qū)所有下水網(wǎng)管進(jìn)行疏通，完善了綠化設(shè)施，新增雨水井，改造樓梯間的泥巴路，硬化水泥路，鋪高人行方磚，并在主要通道口安裝了16個(gè)監(jiān)控錄像探頭。

　　為了推動(dòng)小區(qū)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，社區(qū)在去年選舉成立了洪垸二區(qū)業(yè)主委員會(huì)，其中設(shè)有主任3名，委員9名，負(fù)責(zé)管理轄區(qū)的治安、衛(wèi)生等事務(wù)。

　　同時(shí)還將原來(lái)的開(kāi)放式小區(qū)因地制宜改造成封閉式小區(qū)，封閉了小區(qū)所有通道，修建了透明圍墻、3個(gè)警務(wù)室1個(gè)綜治維穩(wěn)站，整個(gè)社區(qū)留三個(gè)通道供居民進(jìn)出，便于簡(jiǎn)易物業(yè)管理的實(shí)施，并配備6名保安24小時(shí)值班。

　　根據(jù)自身情況，洪垸二區(qū)還對(duì)轄區(qū)內(nèi)的空間合理規(guī)劃成停車(chē)位。“小區(qū)的簡(jiǎn)易物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)除了政府扶持外，我們還會(huì)收取小區(qū)居民車(chē)輛占道的停車(chē)費(fèi)，每輛車(chē)每月40元，這些都會(huì)用來(lái)當(dāng)作小區(qū)的物業(yè)管理費(fèi)。”葉微微說(shuō)。

　　自從將小區(qū)改造成封閉式小區(qū)后，再加上社區(qū)志愿者的維護(hù)監(jiān)督，小區(qū)盜竊率大大降低了，環(huán)境衛(wèi)生一點(diǎn)也不比那些新建的物業(yè)小區(qū)差。

        今年，濱湖社區(qū)洪垸二區(qū)實(shí)行的簡(jiǎn)易物業(yè)小區(qū)管理方式，或許會(huì)讓更多老小區(qū)感受到找到管家的喜悅。近日，沙市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員胡寧告訴記者，今年沙市區(qū)共有11個(gè)老小區(qū)納入簡(jiǎn)易物業(yè)管理改造范圍，政府投入了500萬(wàn)元對(duì)這些老小區(qū)進(jìn)行改造。

　　這11個(gè)社區(qū)為立新塔橋小區(qū)、荊襄河塔橋小區(qū)、洪垸小區(qū)、江津小區(qū)、長(zhǎng)港路社區(qū)東片小區(qū)、植物園社區(qū)南片小區(qū)、工農(nóng)村社區(qū)謝家臺(tái)片區(qū)、工農(nóng)村社區(qū)劉家臺(tái)片區(qū)、板橋社區(qū)、肉聯(lián)路社區(qū)和紅星路社區(qū)內(nèi)配小區(qū)。

　　拆除違章建筑、安裝透視圍墻封閉小區(qū)多余出口、鋪設(shè)排水管硬化道路、增加小區(qū)綠化面積、安裝監(jiān)控設(shè)施等，在推行簡(jiǎn)易物業(yè)前，這些小區(qū)將進(jìn)行一次硬件大升級(jí)。從4月開(kāi)始，這些小區(qū)陸續(xù)動(dòng)工改造，截至7月底，已經(jīng)有6個(gè)社區(qū)完成了硬件改造。

　　“城建部門(mén)負(fù)責(zé)硬件設(shè)施建設(shè)，街辦負(fù)責(zé)落實(shí)，社區(qū)出臺(tái)管理方案。”胡寧說(shuō)，改造后的小區(qū)要實(shí)現(xiàn)有治安防范、有清掃保潔、有綠化養(yǎng)護(hù)、有物業(yè)維修、有停車(chē)管理基本的要求。

　　在老小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理，有“請(qǐng)進(jìn)物業(yè)公司”和“居民成立業(yè)主委員會(huì)自我管理”兩種方案，胡寧說(shuō)社區(qū)可以根據(jù)自身情況制定管理方案。“將相對(duì)集中的社會(huì)型散居小區(qū)進(jìn)行封閉管理，主要是改善居民居住環(huán)境。濱湖社區(qū)的成功試點(diǎn)，破解了老小區(qū)管理難題。在這種管理方式逐步完善后，今后將逐步推廣。”