3月12日，全國(guó)兩會(huì)第四場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”在人民大會(huì)堂開(kāi)啟，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽在接受采訪時(shí)表示，2019年將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的工作方案。

??住建部長(zhǎng)回應(yīng)：風(fēng)向沒(méi)變

??今年政府工作報(bào)告中關(guān)于房地產(chǎn)的表述有了變化，且篇幅也不如往年多。因此有記者問(wèn)，今年政府工作報(bào)告沒(méi)有強(qiáng)調(diào)“房住不炒”，是否意味著房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管調(diào)整？

??對(duì)此王蒙徽回應(yīng)稱，去年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)預(yù)期也發(fā)生了積極變化，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是住房的成交面積增速放緩；二是住房的成交價(jià)格總體平穩(wěn)；三是住房預(yù)期，也就是市場(chǎng)預(yù)期逐漸趨于理性。

??2019年，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的工作方案，具體要做到五個(gè)“堅(jiān)持”。

??第一，堅(jiān)持住房的定位：房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的。

??第二，堅(jiān)持完善“兩個(gè)體系”。一是住房的市場(chǎng)體系，二是住房保障體系。

??第三，堅(jiān)持落實(shí)城市主體責(zé)任。因城施策、分類指導(dǎo)，要不斷完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，特別是要把穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處。

??第四，堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。特別是要大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，重點(diǎn)解決新市民的住房問(wèn)題。

??第五，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止大起大落。

??“一城一策、因城施策”體現(xiàn)調(diào)控新思路

??此次王蒙徽在“部長(zhǎng)通道”的相關(guān)表述，充分體現(xiàn)了調(diào)控的穩(wěn)定性和持續(xù)性，也說(shuō)明了2018年樓市調(diào)控的有效，尤其是在成交量、成交價(jià)和預(yù)期等方面，都有趨于穩(wěn)定和回歸理性的導(dǎo)向。而其在2019年的工作安排上，提出了“五個(gè)堅(jiān)持”的概念，具有積極的意義。

??繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“房住不炒”的定位，說(shuō)明即便是在市場(chǎng)降溫的情況下，對(duì)于房子炒作和投機(jī)等依然是持零容忍態(tài)度的，這個(gè)調(diào)控的總體思路并未發(fā)生變化。但“落實(shí)城市主體責(zé)任，因城施策、分類指導(dǎo)”的提法意味著調(diào)控將更加具備靈活性。

??實(shí)際上，從去年起，菏澤、廣州、珠海、青島等地樓市調(diào)控政策的微調(diào)，就反映了當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控思路的轉(zhuǎn)變——從過(guò)去的“一刀切”、“約談”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙怀且徊摺?、“因城施策”，調(diào)控主體責(zé)任也從部委下放到地方政府。

??今年年初各地的地方兩會(huì)上透露出的信號(hào)也顯示，“一城一策”是2019年成為各地施政的主要方向。中房網(wǎng)此前的文章《地方兩會(huì)釋放房地產(chǎn)調(diào)控新信號(hào)！》里就顯示，河南省表示將繼續(xù)落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控城市政府主體責(zé)任制，堅(jiān)持因地制宜、綜合施策，實(shí)行“一城一策”。福建省表示，健全促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)城市主體責(zé)任，編制實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃，福州、廈門(mén)編制“一城一策”實(shí)施方案，切實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。浙江也表態(tài)，切實(shí)落實(shí)城市政府主體責(zé)任，杭州、寧波兩市將研究制訂“一城一策”方案，其他城市也將做好方案的制訂工作。江蘇提出，要落實(shí)好城市主體責(zé)任，因城施策健全市場(chǎng)體系和保障體系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有超過(guò)20個(gè)城市對(duì)一城一策進(jìn)行了表態(tài)。

??易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，“堅(jiān)持落實(shí)城市主體責(zé)任”這一點(diǎn)其實(shí)也體現(xiàn)了2019年調(diào)控的新思路。城市主體責(zé)任的內(nèi)容強(qiáng)調(diào)，預(yù)計(jì)會(huì)和各地的一城一策等內(nèi)容掛鉤。預(yù)計(jì)兩會(huì)后會(huì)有各類細(xì)化的政策，同時(shí)到了上半年就會(huì)有各類針對(duì)樓市調(diào)控的考核體系出臺(tái)，對(duì)于各地精準(zhǔn)調(diào)控和靈活調(diào)控等都有積極的意義。

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