從1998年房改以后，北京市商品房小區(qū)如雨后春筍般拔地而起。根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，該市在1990年至2011年間，累計(jì)銷(xiāo)售商品房面積達(dá)2.5億平方米，解決了大批本地居民和外來(lái)居民的住房問(wèn)題。但是，隨著時(shí)光推移，許多老商品房小區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了設(shè)施老化現(xiàn)象，道路、電梯、非經(jīng)營(yíng)性車(chē)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施急需大修。作為私人產(chǎn)權(quán)的商品房小區(qū)，住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金是小區(qū)維修有的資金來(lái)源。這不關(guān)乎小區(qū)業(yè)主們的利益，也關(guān)乎整個(gè)小區(qū)居民的居住和出行安全。     
       北京市住房公積金管理日前發(fā)布數(shù)據(jù)，截止到今年5月31日，北京市已經(jīng)累計(jì)歸集商品住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金346.19億元，使用額為5.1億元，使用率為1.47%。即便如此，北京市的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用率已經(jīng)在全國(guó)排名翹楚了。據(jù)了解，在許多城市都出現(xiàn)大筆商品房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金沉睡的現(xiàn)象，甚至還出現(xiàn)這一資金被挪用的案例。

        專(zhuān)項(xiàng)維修資金是指住宅物業(yè)的業(yè)主為了本物業(yè)區(qū)域內(nèi)公共部位和共用設(shè)施、設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)事項(xiàng)而繳納一定標(biāo)準(zhǔn)的錢(qián)款至專(zhuān)項(xiàng)賬戶，并授權(quán)業(yè)主委員會(huì)統(tǒng)一管理和使用的基金。資金來(lái)源為業(yè)主共同籌集，在實(shí)際操作中，購(gòu)房者從開(kāi)發(fā)商處購(gòu)買(mǎi)房屋時(shí)，會(huì)按照總房?jī)r(jià)的一定比例，將這筆資金繳存至指定銀行。

　　按照有關(guān)規(guī)定，住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金所有權(quán)屬于業(yè)主，但在現(xiàn)實(shí)中，作為代行業(yè)主相關(guān)權(quán)力的業(yè)委會(huì)，卻并無(wú)這筆資金的實(shí)際控制權(quán)，而物業(yè)公司即便需要，也無(wú)法經(jīng)過(guò)業(yè)委會(huì)來(lái)動(dòng)用這筆資金，因?yàn)檫@筆錢(qián)遲遲沒(méi)有到達(dá)業(yè)委會(huì)的專(zhuān)項(xiàng)賬戶。

　　原來(lái)，根據(jù)原建設(shè)部和財(cái)政部于2008年2月1日施行的《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》，在業(yè)委會(huì)成立之前，這筆資金由“物業(yè)所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)代管”，而當(dāng)業(yè)委會(huì)成立后，這筆資金應(yīng)當(dāng)劃轉(zhuǎn)到業(yè)委會(huì)委托的當(dāng)?shù)氐囊患疑虡I(yè)銀行專(zhuān)戶內(nèi)。

　　由于手續(xù)復(fù)雜，相當(dāng)數(shù)量的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金都未能轉(zhuǎn)移到業(yè)委會(huì)的專(zhuān)項(xiàng)賬戶之下。結(jié)果造成一方面本該屬業(yè)主所有的數(shù)百億專(zhuān)項(xiàng)維修資金“躺在銀行睡大覺(jué)”，另一方面小區(qū)維護(hù)急需資金卻面臨無(wú)源之水的窘迫現(xiàn)狀。住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的存儲(chǔ)和使用呈現(xiàn)了“冰火兩重天”的尷尬情形。

　　其實(shí)，還有一個(gè)更令人憂心的問(wèn)題，十多年之間，北京許多地段的房?jī)r(jià)多了一個(gè)“0”，房屋維修的人力和材料成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于十幾年前。但是，按照十幾年前房?jī)r(jià)比例繳存的住房維修專(zhuān)項(xiàng)資金數(shù)額，對(duì)于現(xiàn)在的小區(qū)維護(hù)已經(jīng)顯得力不從心。沉睡的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金能否在貨幣超發(fā)、通貨膨脹之下有效保值增值，在業(yè)主需要它的時(shí)候能夠足額發(fā)揮作用，考驗(yàn)著有關(guān)部門(mén)的智慧。目前，相關(guān)規(guī)定許可住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金用于國(guó)債投資，當(dāng)然，在目前大筆資金沉睡的情況下，所謂的國(guó)債投資也是紙上談兵。另外，目前北京相當(dāng)數(shù)量的已建成小區(qū)，由于種種原因遲遲沒(méi)有組建業(yè)委會(huì)，或者業(yè)委會(huì)因?yàn)楦鞣N客觀因素而名存實(shí)亡，對(duì)于這些小區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)維修資金，有關(guān)部門(mén)也應(yīng)盡快出臺(tái)措施加強(qiáng)管理。沒(méi)有業(yè)委會(huì)，不代表小區(qū)不需要維修，更不代表業(yè)主沒(méi)有對(duì)小區(qū)樓宇本身和公共設(shè)施的維修訴求。

　　三百多億的住宅維修專(zhuān)項(xiàng)資金是一塊巨大的蛋糕，每年的利息絕非小數(shù)目。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快簡(jiǎn)化手續(xù)，把“蛋糕”還給它原本的主人。當(dāng)然，業(yè)委會(huì)們不光要把屬于自己的錢(qián)要回來(lái)，更重要的是以后要管好用好它。如何協(xié)調(diào)全體業(yè)主的共同利益和不同訴求，如何協(xié)調(diào)與物業(yè)公司的關(guān)系，對(duì)于業(yè)委會(huì)而言依然是個(gè)不小的難題。