明確應急維修金申請人和受理部門

　　根據征求意見稿，電梯故障危及人身安全等6種情形可申請應急使用維修資金進行應急維修，無需經住宅專項維修資金使用范圍內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意。不過，業(yè)委會或物業(yè)企業(yè)應在物業(yè)管理區(qū)域內的顯著位置其資金使用情況告知業(yè)主。

　　按照現(xiàn)行規(guī)定，使用維修資金應當由物業(yè)企業(yè)或業(yè)委會提出申請，當物業(yè)公司、業(yè)委會出現(xiàn)互相扯皮、怠于履行職責，業(yè)委會已到期或名存實亡時，應急維修無法實施。對此，征求意見稿對不同情況下應急使用維修資金的申請主體和受理部門做出了明確規(guī)定。

　　施工方投保再出質量問題走保險

　　在質量方面，征求意見稿規(guī)定，實施應急維修的施工企業(yè)必須承擔所實施維修工程的質量保證責任，保修期內出現(xiàn)質量問題應及時修復。施工企業(yè)可以為實施維修工程投保，出現(xiàn)質量問題后所需的修復費用由保險公司支付。

　　現(xiàn)實生活中，需要使用維修資金實施維修前，物業(yè)公司必須先到市住房資金管理區(qū)縣管理部，查詢維修資金列支范圍內相關業(yè)主的維修資金賬戶余額，整理相關數據信息和實施數據關聯(lián)，這拉長了實施應急維修的時間。

　　為提高應急情況下維修資金的支取效率，征求意見稿要求，各物業(yè)企業(yè)要從昨天起，在20日內，對所管物業(yè)管理區(qū)域內的房屋和共用部位、共用設施設備進行排查，建立應急維修臺賬。

　　此外，各物業(yè)服務企業(yè)應在通知下發(fā)之日起3個月內，以物業(yè)項目為單位，按戶登記業(yè)主姓名、房屋面積、交存維修資金余額，提前建立起所管物業(yè)管理區(qū)域內產權明晰、資金數量準確的維修資金明細臺賬。市住建委相關負責人表示，此舉將大大縮短維修資金支用周期，提高應急維修效率。

　　應急使用住房維修基金流程

　　1.屋面防水損壞造成滲漏2.電梯故障危及人身安全3.高層住宅水泵損壞導致供水中斷4.樓體單側外立面五分之一以上有脫落危險5.專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身財產安全

　　6.消防系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙，消防管理部門要求對消防設施設備維修、更新、改造

　　何種情況可申請應急使用維修資金

　　使用應急維修金該找誰

　　1.應急維修需要使用商品住宅專項維修資金，維修資金尚未劃轉至業(yè)主大會專用賬戶的，由物業(yè)服務企業(yè)向物業(yè)所在區(qū)縣住建委或房管局物業(yè)或房屋安全管理部門提出申請。

　　2.維修資金已劃轉至業(yè)主大會專用賬戶的，由業(yè)委會向物業(yè)所在區(qū)縣住建委或房管局物業(yè)或房屋安全管理部門提出申請；業(yè)委會不愿申請，業(yè)委會任期屆滿且換屆未完成名存實亡或業(yè)委會怠于履行職責的，由物業(yè)公司向物業(yè)所在區(qū)縣住建委或房管局物業(yè)或房屋安全管理部門提出申請。

　　3.物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會未按規(guī)定申請應急維修的，由相關業(yè)主向區(qū)縣住建委或房管局物業(yè)或房屋安全管理部門提出代修申請。這個相關業(yè)主，是指《北京市物業(yè)管理辦法》34條規(guī)定的6種危及房屋使用安全的緊急情況發(fā)生時所涉及的房屋所有權人，比如暴雨之后頂樓漏雨嚴重的業(yè)主。

　　4.本市單位公房

　　應急維修使用本市系統(tǒng)單位售后公有住房專項維修資金的，由物業(yè)服務企業(yè)或相關業(yè)主通知原售房單位向區(qū)縣住建委或房管局的房改部門提出申請；

　　售房款和維修資金記在物業(yè)服務企業(yè)名下的，由物業(yè)服務企業(yè)提出申請；

　　危改回遷住房原售房單位不愿提出申請或找不到原售房單位的，由物業(yè)服務企業(yè)提出申請；

　　公有住房售房單位滅失的，由其上級單位提出申請，上級單位不愿意申請或沒有上級單位的，由物業(yè)服務企業(yè)提出申請。

　　公有住房售房單位、物業(yè)服務企業(yè)未按規(guī)定申請應急維修的，由相關業(yè)主向區(qū)縣住建委或房管局的房改部門提出代修申請。

　　5.公房

　　應急使用中央在京單位售后公有住房(含職工住宅)專項維修資金的，由物業(yè)服務企業(yè)或相關業(yè)主通知原售房單位到中央住房制度改革辦公室申請；

　　平常使用的，由物業(yè)企業(yè)或相關業(yè)主通知原售房單位到中共中央直屬機關事務管理局住房資金管理申請。

　　需要提供哪些材料

　　已填好的應急維修使用住宅專項維修資金申請表；所選施工單位不在本市應急維修施工單位名錄的，需提交營業(yè)執(zhí)照和資質證書副本和復印件；應急維修工程預算書；住宅專項維修資金支取明細表或分攤明細表。

　　應急維修快48小時到款維修無需企業(yè)提前墊付錢

　　與以往繁瑣的申請程序不同，應急使用專項維修資金需要3個步驟，且申請材料也大大簡化。為提高應急維修效率，市住建委還將建立應急維修的施工、鑒定、造價咨詢機構企業(yè)名錄，方便業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)選擇。

　　按照現(xiàn)行規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)或業(yè)委會在發(fā)生危及房屋使用安全的緊急情況時，需要物業(yè)服務企業(yè)或施工企業(yè)先行墊資實施維修，再提出維修資金支取申請，而在實踐中，因物業(yè)企業(yè)或施工企業(yè)往往不愿意或沒有能力墊資，造成維修無法進行，嚴重影響業(yè)主的正常生活。

　　市住建委相關負責人表示，為解決以上問題，征求意見稿調整了付款時間，實現(xiàn)了維修資金先劃款后維修，不再需要企業(yè)墊資維修，并嚴格規(guī)定了資金審批和支付等環(huán)節(jié)的辦理時限，急事急辦，事辦。

　　征求意見稿規(guī)定，“申請材料符合要求的，有關行政主管部門應當在接到申請后的2個工作日內做出同意的決定；情況別緊急的，應當場做出同意決定”，“市住房資金管理區(qū)縣管理部、業(yè)主大會開戶銀行應當在接到區(qū)縣住建部門批復意見之日起2個工作日內辦理支付；發(fā)生別緊急的情況時，應當在接到區(qū)縣住建部門批復意見之日起24小時內(指工作日)辦理支付”。

　　按此計算，以后申請應急維修，可以快實現(xiàn)48小時資金到賬，避免推諉和拖拉導致更嚴重的房屋損壞和人身安全威脅。

　　物業(yè)推諉致無法應急維修區(qū)縣房管部門將組織代修為保障應急維修的有效實施、保障資金安全，征求意見稿明確了業(yè)主、企業(yè)、政府的職責，并針對性地規(guī)定了相應的追責機制。

　　因業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)扯皮，不能履職，無法實施應急維修，嚴重影響業(yè)主生活的，由區(qū)縣住建委或房管局組織代修，同時追究物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會的責任。

　　售房單位、物業(yè)企業(yè)未按規(guī)定實施維修的，由區(qū)縣住建委或房管局組織實施，同時追究售房單位、物業(yè)服務企業(yè)的責任。

　　業(yè)主拒不交納專項維修資金、分攤相應維修費用的，在辦理該套房屋產權登記、過戶、繼承等手續(xù)時，應先補繳專項維修資金。

　　施工單位出現(xiàn)虛報工程預算、工程質量不合格等行為，給業(yè)主造成損失的，應退回虛報部分資金、承擔修復責任，由行政主管部門在網上公示其違規(guī)情況，清出施工單位名錄，對其進行資質核查，并根據檢查情況做出相應處罰。

　　物業(yè)企業(yè)、相關業(yè)主虛報維修范圍、虛報工程預算，一經發(fā)現(xiàn)，追究相關人員責任，有刑事犯罪的，移送司法機關。

　　□專家觀點“樓頂漏雨的業(yè)主有救了”

　　針對征求意見稿，昨晚，市住建委認證的批物業(yè)管理行業(yè)專家舒可心表示，新政策更講究現(xiàn)實的合理性，尤其是規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會未按規(guī)定申請應急維修的，由相關業(yè)主向區(qū)縣住建委或房管局物業(yè)或房屋安全管理部門提出代修申請。

　　“這意味著，房頂漏雨嚴重的業(yè)主，在物業(yè)和業(yè)委會都沒按規(guī)定申請應急維修時，自己也可以作為主體提出申請，避免有的人事不關己高高掛起。”舒可心表示，要建筑區(qū)域內2/3的業(yè)主都同意后才可動維修資金，這種做法合法但不合理，“家里泡壞了，還找人來投票才決定修不修，很多業(yè)主你還找不到，這是不切合實際的。”

　　舒可心稱，北京市推出這樣的政策，是有一定壓力的，也是一種創(chuàng)新。此前，政府主要考慮公共維修資金的安全性，擔心資金被挪用，所以限定的條件比較多，使用起來有些困難，尤其在去年暴雨之后，體現(xiàn)得更明顯。“該用的時候用不上，政府和百姓都不愿意。”舒可心表示，但是使用比較方便，也意味著更大的風險。

　　因為簡化了程序，申請使用維修資金的效率更高了，這也是房屋“受害”業(yè)主的福音。舒可心稱，為了監(jiān)管資金使用，市住建委同時提供了一大堆表，要求申請主體填寫，其實也是要求物業(yè)、業(yè)委會之間相互監(jiān)督，因為一旦使用多了，房管部門的監(jiān)管并不一定能完全覆蓋，“6種緊急情況也是有模糊地帶的，所以業(yè)主也要有更大的積性去監(jiān)管。”

　　舒可心稱，還有一點值得稱道的是，政府次在公開文件中明確，施工企業(yè)可以對工程質量投保險，保險金是從維修資金的成本中出，并不是企業(yè)出，這樣施工過程中，還有保險公司參與監(jiān)督，而一旦質量出問題，保險公司可以賠付。