“四個堅(jiān)持”做好荊州城市建設(shè)征地拆遷工作

2013年05月31日 11:00 小編：荊州國土局|0 點(diǎn)擊：1677

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       荊州市自實(shí)施“壯腰工程”以來，用地量劇增、被征地農(nóng)民維權(quán)意識不斷增強(qiáng)、征地拆遷難度不斷加大。然該市在征地拆遷過程中扎實(shí)做到“四個堅(jiān)持”，保障了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
      一、堅(jiān)持職責(zé)明晰。按“政府主導(dǎo)、明確目標(biāo)、部門配合、專班負(fù)責(zé)、責(zé)任分解、各計(jì)其功”原則，成立相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的征地領(lǐng)導(dǎo)小組；建立重大項(xiàng)目包干制。每個重大征地項(xiàng)目都確定一名市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由各部門組建項(xiàng)目指揮部。嚴(yán)格履行征前“兩公告一登記”程序，充分保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和申訴權(quán)，確保程序合法。
       二、堅(jiān)持依法報批。從2012年起，該局將報批事權(quán)下放到市征地拆遷辦，實(shí)行“提前介入、分片管理、專人負(fù)責(zé)、全程服務(wù)”的原則和“定人員、定崗位、定職責(zé)、定時限”項(xiàng)目管理模式，并將其納入政務(wù)電子平臺，在全省率先試運(yùn)行縣、市、省、部四級遠(yuǎn)程電子報件系統(tǒng)。對材料完整的，在補(bǔ)償安置到位后，及時予以報批，將征地報批時間從40天壓縮至21天。
       三、堅(jiān)持依法補(bǔ)償。征地補(bǔ)償、地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按省、市有關(guān)文件執(zhí)行，做到公開、公正、透明，在保障足額發(fā)放到位前提下由各縣（市、區(qū)）自行確定發(fā)放單位和程序。同時，督促用地單位優(yōu)先安置被征地農(nóng)民，為其提供業(yè)機(jī)會。集體土地房屋拆遷以單一作價補(bǔ)償、調(diào)地安置和集中還建為主。別是近郊的拆遷，通過修建安置小區(qū)的方式拆遷還建，高標(biāo)準(zhǔn)建好“一步上樓”安置房或“一基一臺”安置小區(qū)，讓“房（地）等人”，既取得了被拆遷戶的信任，也節(jié)約時間。
       四、堅(jiān)持依法拆遷。推行陽光操作，堅(jiān)持做到“三個參與”、“三個公開”。“三個參與”即：聘請群眾代表、司法公證人員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參與；“三個公開”即：征收的政策文件、征地補(bǔ)償安置方案、參與征收的工作人員向群眾公開。同時建立健全“一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、一套工作專班落實(shí)、一個政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、一個口徑宣傳解釋、一個程序規(guī)范操作”的項(xiàng)目服務(wù)體系。每年進(jìn)行市場調(diào)查，根據(jù)市場補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使之更趨合理。