全國住房信息系統(tǒng)預定2013年實現(xiàn)縣級以上城市聯(lián)網(wǎng),屆時,異地購房和多套購房行為監(jiān)管,以及房地產(chǎn)稅政策將具備基本的數(shù)據(jù)基礎支持。
住建部人士表示,為了這一信息系統(tǒng)平臺的建設,住建部至少已經(jīng)努力推動了五六年,但地方政府積性并不太高。但自2011年開始,再沒有地方政府敢于怠慢這項工作,原因很簡單,在年初有關房地產(chǎn)調(diào)控的國辦發(fā)〔2011〕1號文件當中明確指出,“個人住房信息系統(tǒng)建設滯后等問題,也要納入約談和問責范圍。”
重壓之下,各地住房系統(tǒng)平臺的建設及聯(lián)網(wǎng)工作迅速加快,而預定在2013年實現(xiàn)的全國聯(lián)網(wǎng)無疑將讓中央政府對房地產(chǎn)市場的調(diào)控能力大幅升級。據(jù)了解,在住建部下發(fā)的文件內(nèi),已明確要求各地的信息系統(tǒng)建設要為規(guī)劃、土地、金融、統(tǒng)計等部門提取相關信息預留數(shù)據(jù)接口。
被要求率先進行系統(tǒng)建設的,是住建部劃出的40個重點城市,包括除拉薩和港澳臺之外的全部省會城市,以及深圳、大連、寧波、無錫、蘇州、廈門、溫州、青島、北海、三亞10個房地產(chǎn)熱點城市。不過,即便是在這40個城市內(nèi),遏制異地購房的行為也很難做到。按照住建部的工作安排,這些城市必須在2011年年底前將轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)縣數(shù)據(jù)進行整合,并將房地產(chǎn)紙質(zhì)檔案全部轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)。“主要是能滿足二套房等宏觀調(diào)控政策的查詢需要。”住建部人士透露,到目前為止,一部分城市的系統(tǒng)建設能做到對主城區(qū)數(shù)據(jù)的整合,而無法擴展到一些郊區(qū)縣。“打個比方說,你在密云擁有一套房子,在北京市內(nèi)的查詢結果卻依舊顯示你是次購房。”
按照規(guī)劃,住建部住房信息系統(tǒng)計劃分為部、省、市三級平臺。先,以市為單位,對下屬市區(qū)縣系統(tǒng)進行整合,實現(xiàn)全市住房信息。而省級政府則負責組織建立省級住房信息系統(tǒng)和省級基礎數(shù)據(jù)庫,將轄區(qū)各市系統(tǒng)平臺進行整合。而住建部則將搭建部與省級住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺,終對全國住房信息的查詢,將在住建部的系統(tǒng)平臺上實現(xiàn)。
據(jù)記者了解,住建部正取將個人住房信息系統(tǒng)建設列入國家重大信息化工程建設規(guī)劃,取系統(tǒng)建設資金。此外,還要求地方政府財政給予支持。而對歷史遺留房屋問題,則選擇了延后解決,要求地方“取在‘十二五’期間解決”。