隨著荊州火車站即將建成,位于火車站周邊的一些村民受利益驅(qū)使,紛紛違法建房。市長熱線、本報新聞熱線多次接到市民舉報。
9月2日,接到多位市民舉報后,市長李建明因出差在外,責成市政府辦公室牽頭,召集相關(guān)部門主要負責人,迅速趕到荊州火車站片區(qū),對控制區(qū)內(nèi)的違建房進行全面調(diào)查。
現(xiàn)狀
百米村公路 10棟違建樓
9月2日,記者趕到荊州區(qū)郢城鎮(zhèn)荊北村一組,在約100米的村公路上,看到道路一側(cè)有約10余棟新房正在建設(shè)。一棟接一棟的違建房中,有的在搶建,有的在加層。其中,高一棟樓已經(jīng)建到6層,低的樓房也有3層。
附近村民李先生告訴記者,以前,他家前面是一個廢棄的漁塘。隨著荊州火車站選址在房屋后面,于是,各種樓房占滿了房前屋后的空地,短時間內(nèi)便形成有規(guī)模的村落。
有錢、有膽、有后門的人,修樓房。沒錢、沒膽的人看著他們修。村民周師傅說,這些修房的人,大多數(shù)都沒有人管。原來很寬的路因為建房,現(xiàn)在感覺道路越變越窄。
這樣下去怎么得了!周師傅認為,這些修房子的人,有的是原住村民,有的是外來戶,而且,大部分建房戶,都是外來戶在修建。
在市政府調(diào)查取證的路上,有當?shù)卮迕褛s緊向管理人員舉報,他稱,荊北村二組,違建房更多。
隨后,記者在荊北村二組看見,各式加層的房屋比比皆是,放眼望去,不少房屋建筑物立面上新砌磚的痕跡清晰可見。許多農(nóng)戶房前屋后堆放著木材、泥砂、紅磚等建筑材料。
荊州區(qū)規(guī)劃局副局長廖松告訴記者,這些在建或已建成的建筑均沒有取得規(guī)劃許可證,屬于違法建筑。
原因:部分小產(chǎn)權(quán)開發(fā)商趁機建高樓
為什么有些違建戶明知違法,還要搶建呢?廖松認為,目前,火車站片區(qū)內(nèi),違章建房已成無序狀態(tài)。有的違章建設(shè)戶要跟村民接洽后,高價購買房前屋后的土地,他們不辦理任何手續(xù)開始建設(shè)。并且,這些建房戶所建的房屋面積相當大,每一戶至少200多平方米,甚至超過300平方米。
據(jù)了解,2009年,荊州區(qū)出臺37號文件,再次明確禁止非法占地、違法建設(shè),以遏制郢城火車站片區(qū)“種房”風(fēng)。如此高壓態(tài)勢下,村民為何仍然頂風(fēng)搶建?廖松介紹,除了一些建房戶受利益驅(qū)使外,執(zhí)法部門沒有形成合力也是其中的原因。
目前大的麻煩是安置滯后。廖松介紹,違建戶建5層樓或6層樓,執(zhí)法人員去拆違的時候,村民連執(zhí)法人員都敢打。目前,荊州火車站片區(qū)農(nóng)民安置點規(guī)劃已編制完成,規(guī)劃的4個地塊都屬于公寓式還遷點,以滿足未來火車站片區(qū)建設(shè)時拆遷村民的住房需求。但受資金問題的限制,目前,還建房遲遲沒有動工。這也導(dǎo)致了村民的不信任,因此,沒有拆遷的村民都先恐后修建違法建筑。
有能力的賣房子,沒能力的賣土地。郢城鎮(zhèn)一位負責人分析,村民以危房改造的名義拆舊房建新房,通過市房管部門出具的危房通知書,迫使村委會在房屋改建申請書上簽字,然后開始明目張膽地違建;相關(guān)部門與基層組織不能協(xié)調(diào)配合;違建戶認為鎮(zhèn)、村馬上換屆,趁機搶建;控違、拆違缺乏強硬手段。村民在房價上漲的利益驅(qū)動下,私自出售承包地、菜園子,獲取高額臺基轉(zhuǎn)讓費。
措施:疏、控、拆三招 難擋“搶建風(fēng)”
荊州區(qū)郢城鎮(zhèn)相關(guān)負責人介紹,今年4月,荊州區(qū)政府組織公安、規(guī)劃、城管等部門,在郢城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)組織大型拆違,強拆了9處違建房屋,面積2600多平方米。6月底,郢城鎮(zhèn)籌資8萬多元,對鎮(zhèn)政府4個拆違專班進行了“拆違、治違”考核結(jié)賬,使上半年的拆違工作獲得一定成效。
火車站、西進北擴、植物園、引江濟漢等大項目,讓郢城鎮(zhèn)拆違壓力巨大。該負責人表示,鑒于當前形勢,郢城鎮(zhèn)正采取三項措施,一是“疏”,目前,規(guī)劃部門已批準太暉村、荊安村、荊北村6個居民點,其他村正在規(guī)劃中;二是“控”,對重點項目建設(shè)采取高壓堵控;三是“拆”,荊州區(qū)城管局郢城城管中隊將發(fā)現(xiàn)一處強拆一處,并對已違建戶要制定強拆方案,依法限時拆除。
7月開始,少數(shù)村民、城市居民、小產(chǎn)權(quán)開發(fā)商受利益驅(qū)使,除火車站收儲、大型項目收儲區(qū)外,他們非法占地、違法建設(shè)又重新抬頭。荊北村、太暉村、荊安村尤為突出。這位負責人介紹,目前,違建房涉及42戶,違法占地面積8400平方米,其中疑似小產(chǎn)權(quán)房13處,占地面積為2600平方米。郢城鎮(zhèn)對13處疑似小產(chǎn)權(quán)房進行強停,每天巡查進行了痕跡管理。但是,他們?nèi)匀慌c城管隊員打“游擊”,趁城管人員下班后,早晚挑燈搶建。規(guī)劃部門與郢城城管中隊重點監(jiān)控的8戶違建戶,目前,已有5戶早晚搶建,其中2戶已封頂。