4月4日，杭州市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展協(xié)調(diào)小組發(fā)布《關(guān)于實(shí)施商品住房公證搖號公開銷售工作的通知》，要求自當(dāng)日起，杭州市區(qū)范圍內(nèi)符合條件的新申領(lǐng)預(yù)售許可商品住房項(xiàng)目，應(yīng)采取公證機(jī)構(gòu)主持搖號方式進(jìn)行銷售。

　　不只是杭州，全國“兩會”結(jié)束后，包括大連、長沙、杭州、深圳、武漢、西安、海南等在內(nèi)的十余個熱點(diǎn)城市紛紛出臺樓市調(diào)控政策。除了限購、限售等常規(guī)手段，“搖號賣房”、“首套優(yōu)購”、“造假禁購”等差別化舉措已有多地實(shí)施。

　　對此，深圳市房地產(chǎn)研究中心相關(guān)人士表示，全國“兩會”前后本身就是調(diào)控政策的窗口期，目前部分二三線城市房價(jià)環(huán)比漲幅也在繼續(xù)擴(kuò)大，的確需要進(jìn)行調(diào)控。另外，部分地區(qū)市場供應(yīng)緊張以及一二手房價(jià)格倒掛引發(fā)哄搶等也是調(diào)控政策出臺的原因。

　　“進(jìn)入第二季度，不少開發(fā)商開始幻想政策出現(xiàn)放松，所以需要持續(xù)收緊政策來穩(wěn)定市場，進(jìn)而打消各類幻想?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院研究總監(jiān)業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，調(diào)控政策的出臺有助于進(jìn)一步穩(wěn)定市場。

　　以“差別化”調(diào)控為主

　　盡管多地集中發(fā)布新政，但在業(yè)內(nèi)專家看來，這些政策都是為了貫徹十九大和全國“兩會”的精神，鞏固近段時間的調(diào)控效果。在涉及住房制度方面，今年的政府工作報(bào)告就指出，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實(shí)地方主體責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控，建立健全長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　3月21日，大連發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》指出，為防止房價(jià)過快上漲，將中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)及高新園區(qū)列為限制區(qū)域；對大連市戶籍居民家庭與非戶籍居民家庭進(jìn)行區(qū)分限購；在差別化住房信貸政策方面，將中心城區(qū)單人住房公積金最高貸款額度由45萬元下調(diào)至40萬元。

　　同樣實(shí)施限購的還有海南。3月31日，海南住建廳發(fā)布《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知》，要求加強(qiáng)購房資格審查，非本省戶籍居民家庭在海南只能購買1套住房；4個中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設(shè)的商品住宅只能面向本市（縣）居民家庭銷售；非本省戶籍居民家庭在海南購買住房，申請商業(yè)性個人住房貸款首付比不得低于70%；通知印發(fā)后購買的住房，自取得不動產(chǎn)權(quán)證之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓；提供虛假資料獲得購房資格者，5年內(nèi)不得在海南買房。

　　廣州知名房產(chǎn)專家表示，除了大連和海南這樣帶有限購政策的城市調(diào)控力度較大外，其它城市多屬于“微調(diào)”。比如，杭州實(shí)施的搖號政策調(diào)控力度并不太大，主要是避免引發(fā)哄搶；深圳實(shí)施“三價(jià)合一”的主要目的是規(guī)范二手房交易市場，杜絕“陰陽合同”。

　　保證剛需者購房需求

 　業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，目前需求端的調(diào)控形成了“三部曲”：最初通過限購等政策，有效地抑制了一波投資投機(jī)行為；后續(xù)則有部分地區(qū)在庫存不足的情況下實(shí)施搖號政策，使得在既有房源規(guī)模下加強(qiáng)交易的公平性；目前則在搖號政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化，采取了“優(yōu)購模式”，讓棚改、首套等購房者優(yōu)先搖號購房。

　　近日，成都、長沙、杭州紛紛出臺政策，規(guī)定剛需家庭可優(yōu)先搖號選房。3月31日，成都發(fā)布《關(guān)于商品住房開盤銷售采用公證搖號排序選房有關(guān)事宜的補(bǔ)充通知》指出，成都市商品住房開盤銷售將按照“棚改貨幣化安置住戶、剛需家庭、普通登記購房人”的順序搖號排序、依序選房。

　　3月27日，長沙市住建委發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施差別化購房措施的通知》明確了首套剛需群體可優(yōu)先選購的房源：實(shí)行“限房價(jià)、競地價(jià)”政策的商品住房項(xiàng)目（不含定向限價(jià)房）；新建商品住房項(xiàng)目中144平方米（含）以下戶型的普通商品住房。

　　4月4日，杭州發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施商品住房公證搖號公開銷售工作的通知》指出，意向客戶登記數(shù)量超過準(zhǔn)售房源數(shù)量的商品住房項(xiàng)目，開發(fā)商應(yīng)聯(lián)系公證機(jī)構(gòu)，采取公證搖號方式產(chǎn)生選房家庭和選房順序號，并按序售房；開發(fā)商公證搖號公開銷售商品住房，應(yīng)對“無房家庭”給予傾斜，提供一定比例的房源保障。

　　浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任認(rèn)為，在當(dāng)前市場形勢下，出臺公開搖號購房措施，是遏制各種市場亂象的必要手段，體現(xiàn)了政府維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序的決心。杭州出臺的政策借鑒了其它城市的經(jīng)驗(yàn)，具有合理性，特別是照顧了無房家庭的購房需要，進(jìn)一步保障了剛需購房者的權(quán)益。

　　針對接下來的房地產(chǎn)調(diào)控政策，在今年全國“兩會”的“部長通道”上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動搖，力度不放松，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，進(jìn)一步夯實(shí)地方政府主體責(zé)任。

　　在業(yè)內(nèi)專家看來，接下來的調(diào)控可能分為松緊兩條線：松是指針對首套購房者的政策會寬松；緊的方面則可能出臺各類新措施，比如對投資投機(jī)需求和二套房進(jìn)行嚴(yán)格界定，同時限購、優(yōu)購、禁購等方面的政策也會得到進(jìn)一步細(xì)化。

　　專家認(rèn)為，目前不會有哪個城市會率先進(jìn)行松綁，只能通過一些人才政策在一定程度上適當(dāng)刺激市場。而根本的解決措施還是應(yīng)該增加供應(yīng)、平抑需求，或者在一定程度上使房價(jià)回落到合理區(qū)間等。

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