●單車企業(yè)須在本地工商注冊(cè)，后臺(tái)數(shù)據(jù)須接入智慧城管平臺(tái)

    ●對(duì)所有共享單車逐步實(shí)施“電子圍欄”管理，禁止違規(guī)停放

    ●依據(jù)市容環(huán)境管理?xiàng)l例，違規(guī)單車企業(yè)將被處罰

    共享單車投放荊州以來，成為不少人解決“最后一公里”的重要交通工具。但企業(yè)競爭無序隨意投放、單車隨意亂停放占用城市空間等問題也日益凸顯。

    為升級(jí)相關(guān)城市管理工作，市城管局聯(lián)合有關(guān)職能部門多次約談單車企業(yè)，要求單車企業(yè)投放單車要到轄區(qū)城管部門備案，并成立運(yùn)營服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)單車的擺放和維護(hù)。

    在此基礎(chǔ)上，市城管部門深入調(diào)研，并于近日邁出探索性步伐，即試運(yùn)行將共享單車后臺(tái)數(shù)據(jù)接入智慧城管平臺(tái)，對(duì)所有單車企業(yè)在單車數(shù)量、停放等方面進(jìn)行有效監(jiān)管。

    目前，投放數(shù)量最大的哈羅單車后臺(tái)數(shù)據(jù)已接入智慧城管平臺(tái)。下一步，我市將通過實(shí)施“電子圍欄”管理，對(duì)違規(guī)單車企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰等手段，進(jìn)一步戴牢共享單車“緊箍咒”。

    投放單車逾12萬輛，我市要為總量設(shè)上限

    自2017年6月，第一輛共享單車落地荊州，截至目前，已有6家共享單車運(yùn)營企業(yè)，累計(jì)在中心城區(qū)投放單車超過12萬輛(含電動(dòng)單車)。其中，共享單車超過11萬輛，電動(dòng)單車近1萬輛。然而，由于共享單車運(yùn)營企業(yè)為了搶占市場(chǎng)，存在一定程度的無序投放行為。

    市城管局政策法規(guī)科工作人員告訴記者，共享單車企業(yè)的核心是用戶和數(shù)據(jù)，他們希望多投放搶占市場(chǎng)份額，以爭取到足夠多的用戶，這導(dǎo)致了前期大量投放，但卻疏于線下運(yùn)維管理，造成了城市共享單車過度投放、亂停亂放嚴(yán)重現(xiàn)象。

    車輛亂停亂放影響通行、押金退還不及時(shí)、押金退還后充值的錢不能退、單車企業(yè)全國投訴電話難打進(jìn)……市城管局政策法規(guī)科工作人員介紹，以上都是消費(fèi)者對(duì)單車企業(yè)投訴的熱點(diǎn)，但一些單車企業(yè)未在本地注冊(cè)，也未在本地開設(shè)押金賬戶，難以實(shí)施監(jiān)管。此次整治行動(dòng)中，將嚴(yán)格要求單車企業(yè)到本地工商部門注冊(cè)，否則不允許投放。

    此外，市城管部門將通過深入調(diào)查研究，結(jié)合城市人口數(shù)量、道路資源、停車資源等方面科學(xué)計(jì)算中心城區(qū)可容納的共享單車總數(shù)，并根據(jù)實(shí)際使用情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)控。

    “總量控制后，將對(duì)共享單車進(jìn)行有效監(jiān)管?！边@位工作人員介紹，即通過共享單車后臺(tái)數(shù)據(jù)接入智慧城管平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控共享單車數(shù)量、停放等信息，及時(shí)糾正違規(guī)行為。目前，由市城管局牽頭建立的共享單車管理微信群已開始運(yùn)行，里面包括各區(qū)城管、工商等職能部門和各共享單車荊州運(yùn)營負(fù)責(zé)人，可以及時(shí)將市民投訴通知各企業(yè)，企業(yè)也可以將整改情況及時(shí)反饋。

    實(shí)施“電子圍欄”管理，禁止違規(guī)停放

    “菜市場(chǎng)、小區(qū)、樓道口……共享單車到處停，我們老人走路本就不穩(wěn)，在狹窄的樓道再側(cè)身通過，多危險(xiǎn)?！鄙呈袇^(qū)北菱社區(qū)張姨媽建議說，這樣的行為還是需要約束。

    急速增長的共享單車帶來許多社會(huì)管理難題。市城管局政策法規(guī)科負(fù)責(zé)人坦言，當(dāng)前各共享單車企業(yè)對(duì)單車停放位置、使用人群等都有相關(guān)規(guī)定，如不允許未成年人騎行、不允許單車進(jìn)入小區(qū)等。但由于缺乏對(duì)用戶行為的有效監(jiān)控，同時(shí)用戶信用體統(tǒng)不完善，失信違規(guī)成本較低等多種因素導(dǎo)致用戶違規(guī)使用共享單車等情況十分普遍。

    共享單車行業(yè)的發(fā)展已進(jìn)入新階段，精細(xì)化、智能化運(yùn)營是重點(diǎn)，也是行業(yè)的競爭核心力量，因此市城管局督促共享單車企業(yè)不斷升級(jí)管理功能，實(shí)施“電子圍欄”管控。

   據(jù)介紹，目前在荊州投放的電動(dòng)單車，都實(shí)施了“電子圍欄”控制，但大部分共享單車都沒有實(shí)施?！半娮訃鷻凇钡墓δ茉谟?，在劃定的區(qū)域內(nèi)，用戶是不能行車或停車的，如果違反則單車會(huì)發(fā)出警報(bào)，停車時(shí)也會(huì)無法結(jié)算。

   “這意味著第一批投放的很多共享單車將被淘汰，因?yàn)樗鼈儾痪邆渖?jí)能力，不能實(shí)施‘電子圍欄’控制?！边@位負(fù)責(zé)人說，這也很好地解決了前面提到的數(shù)量調(diào)整問題。

   依據(jù)條例，向違規(guī)單車企業(yè)開罰單

    除通過技術(shù)手段外，我市還將運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范管理共享單車。據(jù)介紹，為給共享單車上好“緊箍咒”，我市還將依據(jù)市容環(huán)境管理?xiàng)l例，向違規(guī)單車企業(yè)開罰單。

    如果市民發(fā)現(xiàn)有違規(guī)停放共享單車的行為，可以立即通過城管熱線12319進(jìn)行投訴舉報(bào)，工作人員將會(huì)第一時(shí)間聯(lián)系運(yùn)維人員對(duì)相關(guān)車輛進(jìn)行處理。

    針對(duì)下一步工作，市城管局局長王統(tǒng)怡表示，市城管局一直以來密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》的文件精神，參考其他城市出臺(tái)的政策，多次召開各區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營企業(yè)的座談會(huì)，廣泛聽取意見和建議，在此基礎(chǔ)上，起草形成了《荊州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理暫行辦法》，已報(bào)市政府法制辦審核。他相信《辦法》出臺(tái)后，可以更好解決目前共享單車在管理方面存在的難題。

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