期望房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的中國(guó)政府,兼顧大眾置業(yè)需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),自2015年以來(lái)通過(guò)多種政策調(diào)整,促使房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸常態(tài),助力民眾安居,有效阻遏房地產(chǎn)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“吸金黑洞”。

　　日前,某機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)100個(gè)城市新建住宅平均價(jià)格環(huán)比由跌轉(zhuǎn)漲,上漲0.45%;百城住宅均價(jià)同比下跌3.73%,跌幅較上月收窄0.73個(gè)百分點(diǎn)。

　　有分析認(rèn)為,住宅價(jià)格微漲說(shuō)明需求有所增加,而其中以自住和改善性需求為主,而這部分需求得到國(guó)家支持,與投資性需求則根本不同。

　　中國(guó)房地產(chǎn)信息集團(tuán)研究分析師楊科偉說(shuō),“紅五月”的出現(xiàn),政策調(diào)整是重大推動(dòng)力。國(guó)家支持居民自住和改善住房消費(fèi),而今年來(lái)一系列政策方面的調(diào)整激發(fā)和釋放了這部分需求,使得供求關(guān)系出現(xiàn)了一定變化,從而體現(xiàn)在了房?jī)r(jià)微漲上。

　　中國(guó)人民銀行分別于今年2月5日和4月20日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn),并分別于3月1日和5月11日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率,至此,金融機(jī)構(gòu)一年期貸存款基準(zhǔn)利率已分別降至5.1%和2.25%。

　　中國(guó)人民銀行聯(lián)合住建部、銀監(jiān)會(huì)3月30日發(fā)文,二套房個(gè)貸付低比例由此前的60%-70%下調(diào)到40%;同日,財(cái)政部聯(lián)合國(guó)稅總局發(fā)文,轉(zhuǎn)讓二套房免征營(yíng)業(yè)稅期限由目前的購(gòu)房超過(guò)5年(含5年)下調(diào)至超過(guò)2年(含2年)。

　　今年以來(lái),全國(guó)32個(gè)省市區(qū)均對(duì)住房公積金政策進(jìn)行了調(diào)整,主要以提高貸款額度、放寬住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、降低付比例等為主要內(nèi)容。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)鄧郁松表示,當(dāng)前的政策性調(diào)整不能說(shuō)是利好房地產(chǎn),更難言“救市”,而是讓房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸常態(tài)的一種調(diào)整。

　　曾經(jīng),中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)過(guò)熱,房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升,稀釋了實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金,這種非常態(tài)的市場(chǎng)表現(xiàn)也扭曲了國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

　　2010年初,國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)政策,擴(kuò)大土地和普通住房供給、抑制市場(chǎng)投機(jī)、加強(qiáng)金融監(jiān)管,形成一套政策組合拳。以限購(gòu)和差別化信貸為代表的調(diào)控政策被稱為“史上嚴(yán)調(diào)控”。

　　國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)的一系列“緊箍咒”已令過(guò)熱市場(chǎng)有所“退燒”。然而,抑制購(gòu)房消費(fèi)的政策卻逐步與當(dāng)前居民的購(gòu)房消費(fèi)需求相背離。殊環(huán)境下的臨時(shí)性政策已在市場(chǎng)基本達(dá)到供求平衡時(shí)難以為繼。

　　“理想的房地產(chǎn)市場(chǎng)整體上要實(shí)現(xiàn)相對(duì)的供需平衡,城市的開(kāi)發(fā)規(guī)模、整個(gè)城市的住房保有量和城市新增的住房需求量達(dá)到一個(gè)平衡。”楊科偉說(shuō)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年1-4月,全國(guó)住宅新開(kāi)工面積下降19.6%,住宅銷售面積下降5.0%;截至4月末,全國(guó)住宅待售面積增加330萬(wàn)平方米。

　　當(dāng)前,全國(guó)住宅市場(chǎng)整體仍面臨巨大的去庫(kù)存壓力,但是新開(kāi)工量下降和需求不斷提升的交織影響,將在未來(lái)令房地產(chǎn)市場(chǎng)供需達(dá)到一個(gè)合理平衡點(diǎn)。

　　在楊科偉看來(lái),中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)已出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過(guò)剩,供求關(guān)系在供大于求的持續(xù)作用下,房產(chǎn)投資收益不斷下降,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)像過(guò)去個(gè)別年份那樣的狂熱景象。

　　此外,隨著中國(guó)金融體制改革的推進(jìn),大眾將擁有更多投資理財(cái)渠道,房產(chǎn)的投資品屬性將逐步弱化。

　　分析人士表示,繼續(xù)在需求端抑制合理正常住房消費(fèi),不無(wú)法起到改善民生的作用,還會(huì)使房地產(chǎn)市場(chǎng)走向“失血”的另一個(gè)端。

　　鄧郁松說(shuō),有關(guān)房地產(chǎn)的政策調(diào)配要堅(jiān)持中性原則,既不過(guò)分抑制也不刺激,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展是理想狀態(tài)。

　　自中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來(lái),保障群眾基本居住條件、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展已成為執(zhí)政層所肩負(fù)的責(zé)任。“支持居民自住和改善性住房需求”“穩(wěn)定住房消費(fèi)”相應(yīng)表述已被寫(xiě)入今年的政府工作報(bào)告。

　　與此同時(shí),國(guó)家和地方層面出臺(tái)的有關(guān)房地產(chǎn)政策大多圍繞著金融杠桿展開(kāi),許多一線城市的限購(gòu)政策也仍未放開(kāi),這意味著中國(guó)政府對(duì)抑制投機(jī)和投資性購(gòu)房的管制仍不會(huì)放松。

　　鄧郁松表示,在外部環(huán)境不變的情況下,整個(gè)房地產(chǎn)銷售回暖的態(tài)勢(shì)會(huì)持續(xù)一段時(shí)間,但高位庫(kù)存和開(kāi)發(fā)商資金鏈緊張也決定了短期內(nèi)房?jī)r(jià)不具備大幅上漲的條件。