據(jù)悉，國家發(fā)改委、國土部等多部委正在積穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度、投融資體制等促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的改革，調(diào)研并制定相關(guān)配套政策。建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)、等級、頒證制度。同時(shí)，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場.
　　新型城鎮(zhèn)化需要達(dá)到保護(hù)耕地、節(jié)約用地和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益三大問題的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。既要嚴(yán)格遵守耕地保護(hù)政策、保障糧食安全，又要解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房和城鎮(zhèn)化發(fā)展中建設(shè)用地緊張問題，這對現(xiàn)有的土地管理制度提出了新的要求。中國證券報(bào)記者了解到，目前，發(fā)改委、國土部等多部委正在積穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度、投融資體制等促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的改革，調(diào)研并制定相關(guān)配套政策。

　　土地補(bǔ)償無疑是農(nóng)民為關(guān)心的制度內(nèi)容。在取消農(nóng)地補(bǔ)償30倍上限的基礎(chǔ)上，土地管理制度改革將建立多層次、動態(tài)調(diào)整的征地補(bǔ)償方法。除了被征收土地原用途年產(chǎn)值因素之外，還要充分考慮土地區(qū)位、供求關(guān)系，以及被征地農(nóng)民的業(yè)和社會保障等因素。賦予補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高而動態(tài)調(diào)整的機(jī)制，在一定的限制條件下，應(yīng)該允許農(nóng)村集體建設(shè)土地以股本、分紅等方式參與土地開發(fā)項(xiàng)目，分享土地增值收益。

　　在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，如何協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)與耕地保護(hù)的關(guān)系十分重要。在用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及用地的時(shí)序安排上保持政策的一致性，保持階段性規(guī)劃與總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，并適當(dāng)增加城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展較快地區(qū)的用地指標(biāo)，在盡可能不占用優(yōu)質(zhì)耕地的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)土地使用集約效應(yīng)的提高。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，提高土地承載能力和利用效率，防止土地資源浪費(fèi)。

　　在推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的過程中，健全完善農(nóng)村金融政策扶持體系同樣刻不容緩。目前，銀監(jiān)會、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局、證監(jiān)會、保監(jiān)會等正在研究多個(gè)政府部門參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)是加大政策支持力度，發(fā)揮好杠桿作用，引導(dǎo)更多金融資源投向“三農(nóng)”，加快建立協(xié)調(diào)配套的長期化、制度化的農(nóng)村金融政策扶持體系。促進(jìn)農(nóng)村土地自由流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。
        要實(shí)現(xiàn)土地和人的精細(xì)化同步發(fā)展，要的一點(diǎn)是保護(hù)農(nóng)民以土地為核心的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在農(nóng)民轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)居民的過渡期內(nèi)，要支持農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)享有收益權(quán)。對于經(jīng)營性建設(shè)用地，省略中間步驟，讓集體建設(shè)用地直接入市，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。