一是積穩(wěn)妥引導土地有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)的前提是穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營。一些地方仍然隨意調(diào)整承包地,甚至違背農(nóng)民意愿,違法收回農(nóng)戶承包地。為此,要抓緊研究土地承包關系長久不變的具體實現(xiàn)形式,推動完善相關法律制度,加快推進確權登記頒證工作。同時,引導土地逐步向種田能手流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是今后方向。
二是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體大量涌現(xiàn),這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營水平和組織化程度較高,代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務。目前全國公益性服務機構已達15.2萬個,經(jīng)營性專業(yè)服務組織超過100萬個。下一步要堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化的方向,加快構建公益性服務與經(jīng)營性服務相結(jié)合、專項服務與綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。