市國土局以行政審批“三集中、三到位”為基礎(chǔ)，在全系統(tǒng)推行“零離、無條件、全方位”的服務(wù)理念，打造國土資源行政許可“程序少、時間短、效率高、服務(wù)優(yōu)”的“四”服務(wù)模式，全面提升行政服務(wù)效能。
一、再造流程，程序少。按照“減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限、優(yōu)化審批流程、提高審批效率”的總體要求，對每一個審批事項逐項進行了流程再造，編制了《行政審批項目審批流程圖》。該局先后3次對業(yè)務(wù)進行全面清理，共清理29個項目、1105份文件。將16個集中受理的國土行政事項的法律依據(jù)、收件要求、業(yè)務(wù)流程、承諾時限、收費標準、收費依據(jù)等內(nèi)容予以公示。對主要業(yè)務(wù)涉及的近60項資料予以調(diào)整，簡化為40項。同時，重新制作了行政審批運轉(zhuǎn)流程圖。
二、精簡環(huán)節(jié)，時間短。建立了預約申報、授權(quán)審查、網(wǎng)上申報、代理服務(wù)等工作機制，制作了對外有受理告知單、補正告知書和不予受理告知書等窗口工作文書，在規(guī)范窗口工作流程的同時，有力提升了國土資源行政審批效能。目前，該局的新增建設(shè)用地從土地征收到招拍掛出讓，已由原來的93個工作日，縮短為現(xiàn)在的40個工作日。土地使用權(quán)抵押登記、土地抵押權(quán)注銷登記、土地使用權(quán)租賃登記、土地評估價格備案等審批業(yè)務(wù)基本做到了當天受理，當天辦結(jié)。
三、創(chuàng)新方式，效率高。按照“機關(guān)圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞用戶轉(zhuǎn)”的總體要求，選派工作人員15名，進駐荊州市政府行政服務(wù)，對國有建設(shè)用地出讓審批、國有建設(shè)用地劃撥審批、國有建設(shè)用地租賃審批、集體建設(shè)用地審批、土地評估價格備案等16項國土資源行政審批事項，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一辦證、歸口辦結(jié)。同時，建立了快速“綠色審批通道”，既要優(yōu)化流程，又要優(yōu)化服務(wù)，提供了上門服務(wù)、延時服務(wù)、延伸服務(wù)、預約服務(wù)等服務(wù)方式，真正為基層、群眾、企業(yè)、用地戶服好務(wù)，提高辦事效率。
四、強化監(jiān)督，服務(wù)優(yōu)。制定《荊州市國土資源系統(tǒng)行政審批窗口工作考評細則》，建立了定期回訪制、過錯追究制、工作考勤制等工作制度，不斷強化對“不作為、亂作為和慢作為”和“缺席、超時”等違紀違規(guī)者的嚴肅查處，促使窗口工作人員真正重視、用心做好審批工作，實現(xiàn)了管理有章法，運行有規(guī)則，機制有活力。此外，還重點對項目進展、業(yè)務(wù)辦結(jié)等情況進行量化考核，實行一月一考核一通報，一季度一評比，年度綜合評審。同時，推行“月服務(wù)之星”評比活動，從精神面貌、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、群眾滿意度等方面，每月評選一名工作人員為“月服務(wù)之星”，創(chuàng)建了制度規(guī)范健全、人人精神飽滿、服務(wù)熱情周到的工作格局。
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