地方債券、企業(yè)債券兩大融資渠道，將使保障房建設(shè)資金捉襟見肘的現(xiàn)狀得以緩解。

　　昨日，有媒體稱，財政部新發(fā)布的發(fā)債計劃顯示，今年仍將發(fā)行2000億元地方債，所募集的資金將優(yōu)先用于保障房建設(shè)。除了地方債，國家發(fā)改委也下發(fā)相關(guān)通知到地方政府，允許投融資平臺公司申請發(fā)行企業(yè)債券來籌措資金。

　　資金喊渴

　　根據(jù)住建部信息，今年擬開工建設(shè)1000萬套保障房，預計共需投入資金約1.3萬億元。由中央和地方財政籌資5000億元，其余約8000億元由社會機構(gòu)和保障對象及其所在單位籌集。但今年空前的建設(shè)任務(wù)量使得各地保障房資金需求量集中、籌資難度較大。

　　“目前保障房建設(shè)面臨的主要問題是融資渠道，國家利用債券融資對保障住房建設(shè)有積作用。”萬科集團副總裁毛大慶對《國際金融報》記者表示。

　　有商業(yè)銀行曾經(jīng)表示，地方政府都在軟硬兼施，號召商業(yè)銀行大力支持保障房建設(shè)，以彌補資金缺口，但是出于對風險和收益的雙重考慮，商業(yè)銀行始終不愿意伸手援助?，F(xiàn)在相關(guān)政策的推動下，地方債券、企業(yè)債券兩大融資渠道，將為保障房建設(shè)資金瓶頸的突破找到途徑。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認為，企業(yè)債目前是解決保障房資金難題的惟一出路，但是其收益很難保證，因為它有風險，買證券的人或機構(gòu)可能不愿意以較低利息去買。

　　“解決保障房資金難題，企業(yè)債和地方債雙劍合璧較難，地方債以政府信用做擔保，信用級別比較高，次于國債。然而企業(yè)債信譽度應(yīng)該比地方債要低一點，它能不能賣出去，能賣出去多少，現(xiàn)在不得而知。”楊紅旭說。

　　多方破解

　　據(jù)悉，保障房建設(shè)的兩大重要資金來源是土地出讓收益和公積金。

　　然而，在樓市調(diào)控政策重壓下，今年各地土地市場普遍比較冷清，部分城市土地出讓收入大幅降低。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，1－5月，全國128個城市土地出讓金總額比去年同期下滑5%，其中住宅用地下滑14%。有專家指出，土地出讓收入下降，將直接減少劃撥至保障房的資金。

　　而在公積金方面，日前也傳出調(diào)查摸底消息。有媒體透露，由住建部、財政部、央行三部委相關(guān)人士組成的檢查小組，日前正在武漢、運城、寧波、儋州、蘭州、洛陽等城市對利用公積金支持保障房建設(shè)工作進行專項檢查，核查公積金貸款支持保障房建設(shè)的落實力度和安全性以及督促下半年保障房建設(shè)。不過，業(yè)內(nèi)一直對利用公積金支持保障房建設(shè)存在較大議。

　　“保障房建設(shè)的主要難處在于資金問題，其次是土地問題。”都經(jīng)濟貿(mào)易大學土地資源與房地產(chǎn)管理系主任趙秀池對《國際金融報》記者指出，由于今年各地都對保障房建設(shè)作了較為充足的土地儲備，土地問題得以緩解，目前資金缺乏是保障房建設(shè)難啃的那塊骨頭?！?/p>

　　根據(jù)住建部網(wǎng)站信息，截至5月底，1000萬套保障房建設(shè)任務(wù)的實際開工率為34%，其中，超過70%城市的開工率不足30%。年近過半，住建部關(guān)于截至11月底各地方必須確保規(guī)定的保障房項目任務(wù)全部開工的要求不知能否完成，但融資渠道的拓寬無疑給地方政府增強信心。

　　“北京的保障房項目能于9月底按時開工。”毛大慶說。