20日，省住建廳發(fā)出《關(guān)于因城制宜實施房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》(以下簡稱通知)，要求各市、州、縣按照房價穩(wěn)定、供需平衡的原則，制定2017年房價控制目標，確保2017年全年新建商品住房銷售均價不超過今年1-10月的水平。

　　通知要求，各市、州、縣人民政府要以促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展為目標，加強對市場的動態(tài)監(jiān)測、精準分析和政策研究，及時調(diào)整、取消不符合市場實際的政策措施。要合理制定2018年房價控制目標和庫存消化周期目標，確保2018年新建商品住房銷售均價與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入增速相適應(yīng)，庫存消化周期與市場需求相協(xié)調(diào)。

　　對房價上漲過快、非本地戶籍居民購房量較多的區(qū)域，通知要求當(dāng)?shù)貙Ψ潜镜貞艏用駥嵭邢拶徬拶J措施，對本地戶籍居民實行限貸措施，合理調(diào)整住房公積金貸款、商業(yè)性個人住房貸款的最低首付比例。同時，我省將加快培育和發(fā)展住房租賃市場，由武漢市承擔(dān)國家住房租賃試點的責(zé)任，為全省提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　對住宅用地供應(yīng)，通知要求合理安排住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序。對消化周期在36個月以上的，停止供地；36-18個月的，減少供地；12-6個月的，增加供地；6個月以下的，須顯著增加供地，并加快供地節(jié)奏，嚴格控制棚改貨幣化安置比例。經(jīng)營性房地產(chǎn)用地出讓競價溢價率超出一定比例時，縮短全額付清土地出讓金的時間。

　　此外，通知還要求加強新建商品住房預(yù)售價格管理，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理定價。對不接受政府價格指導(dǎo)的項目，暫緩辦理預(yù)售許可；對具備預(yù)售條件經(jīng)督辦仍拖延上市的項目，記入開發(fā)企業(yè)不良信用記錄，并暫停其土地競買資格。同時，我省將持續(xù)開展房地產(chǎn)市場整治，嚴厲查處捂盤惜售、哄抬房價、期房炒作、虛假宣傳、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標價、違規(guī)開展購房融資等行為。

　　關(guān)于因城制宜實施房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知

　　鄂建〔2017〕10號

　　各市、州、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：

　　為切實貫徹落實黨的十九大精神，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，促進全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就房地產(chǎn)市場管理調(diào)控工作有關(guān)問題通知如下：

　　一、提高政治站位，制定控房價、穩(wěn)市場調(diào)控目標。各市、州、縣人民政府要成立房地產(chǎn)市場調(diào)控工作專班，以促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展為目標，加強對市場的動態(tài)監(jiān)測、精準分析和政策研究，及時調(diào)整取消不符合市場實際的政策措施。各市、州、縣要按照房價穩(wěn)定、供需平衡的原則，制定2017年房價控制目標，確保2017年全年新建商品住房銷售均價不超過1-10月的水平；合理制定2018年房價控制目標和庫存消化周期目標，確保2018年新建商品住房銷售均價與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入增速相適應(yīng)，庫存消化周期與市場需求相協(xié)調(diào)。各市、州、縣人民政府要于今年11月底前和明年3月底前，分別把2017年房價控制目標、2018年房價控制目標和庫存消化周期目標報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

　　二、加強新建商品住房項目預(yù)售管理。根據(jù)當(dāng)?shù)胤績r控制目標，加強新建商品住房預(yù)售價格管理，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理定價。對不接受政府價格指導(dǎo)的項目，暫緩辦理預(yù)售許可；對具備預(yù)售條件經(jīng)督辦仍拖延上市的項目，記入開發(fā)企業(yè)不良信用記錄，并暫停其土地競買資格；對有上述行為的企業(yè)拖延到現(xiàn)房銷售的，在辦理現(xiàn)房銷售備案時，要將上述查處執(zhí)行到位并追加查處措施。

　　三、實行住房限購限貸措施。房價上漲過快、非本地戶籍居民購房量較多的區(qū)域，要對非本地戶籍居民實行限購限貸措施，對本地戶籍居民實行限貸措施，合理調(diào)整住房公積金貸款、商業(yè)性個人住房貸款的最低首付比例。

　　四、合理安排住宅用地供應(yīng)和棚改貨幣化安置。在當(dāng)?shù)匦枨蠓治龅幕A(chǔ)上，合理確定商品住房庫存消化周期目標，合理安排住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序。建議按以下原則進行調(diào)控：對消化周期在36個月以上的，應(yīng)停止供地；36-18個月的，要減少供地；12-6個月的，要增加供地；6個月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節(jié)奏，嚴格控制棚改貨幣化安置比例。經(jīng)營性房地產(chǎn)用地出讓競價溢價率超出一定比例時，要縮短全額付清土地出讓金的時間。

　　五、整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。持續(xù)開展房地產(chǎn)市場整治，嚴厲查處捂盤惜售、哄抬房價、期房炒作、虛假宣傳、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標價、違規(guī)開展購房融資等行為。建立房地產(chǎn)企業(yè)及從業(yè)人員信用管理制度，落實跨部門失信聯(lián)合懲戒機制。

　　六、加快培育和發(fā)展住房租賃市場。武漢市要切實承擔(dān)國家住房租賃試點的責(zé)任，支持住房租賃企業(yè)發(fā)展，搭建政府住房租賃交易服務(wù)平臺，加快租賃住房項目落地，創(chuàng)新住房租賃管理和服務(wù)體制，為全省提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。其他市、州、縣要根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》(鄂政辦發(fā)〔2017〕18號)，落實住房租賃合同備案制度，建設(shè)住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺，規(guī)范住房租賃行為；落實土地、金融、稅收等優(yōu)惠政策，支持住房租賃市場供應(yīng)主體發(fā)展，鼓勵住房租賃消費，通過新建、改建、籌集等多種渠道滿足租賃市場需求。

　　各市、州、縣人民政府要認真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，切實加強對房地產(chǎn)市場的研判，因城、因時施策，靈活應(yīng)變，綜合運用多種手段管理調(diào)控房地產(chǎn)市場，切不可一條措施管到底，切實履行好房地產(chǎn)市場調(diào)控的主體責(zé)任。要根據(jù)本通知精神，結(jié)合各自實際，制定更精準的政策措施，并嚴格落實到位。對主體責(zé)任落實不到位、市場產(chǎn)生異常波動、未實現(xiàn)調(diào)控目標的市、州、縣政府，省政府將按照有關(guān)規(guī)定進行約談問責(zé)。

　　湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

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