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樓市調(diào)控一周年:炒房客漸退出 剛需安心挑房

2017年09月25日 09:29     小編:zwq     第一財經(jīng)     點擊:1284

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  2016年國慶期間,全國20多個城市密集出臺新政,拉開了樓市調(diào)控的序幕。截至目前,新一輪樓市調(diào)控即將迎來一周年,炒房客已經(jīng)逐漸退出市場。


  近一年來,在經(jīng)歷了重啟限購、推動購租并舉、上浮房貸利率等政策后,重慶、南昌、南寧、西安、長沙、貴陽、石家莊等城市近日又相繼出臺限售政策,進一步抑制市場的炒作氛圍。而就在上述多城升級調(diào)控政策前,各家銀行已率先通過提高房貸利率為樓市降溫。


  一切表明,這一輪樓市調(diào)控仍將繼續(xù)。中原地產(chǎn)首席分析師分析,政府對樓市的調(diào)控力度正從過去抑制住15個熱點城市,開始逐漸延伸到更多的熱點二三線城市。


  他認為,本輪房地產(chǎn)調(diào)控政策的原則是因城施策。對于房地產(chǎn)需要去庫存的城市發(fā)布寬松政策,對于房地產(chǎn)庫存周期短的城市,未來將會有更多約束性政策。


  楊華(化名)則道出了剛需購房者的切實感受:“基本沒有人搶房了,可以選擇的面很大,我的內(nèi)心也不會因為擔(dān)心被跳價而焦慮,真正買到了適合自己的房子。”


  購租并舉圓百姓住房夢


  去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確,要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止出現(xiàn)大起大落。


  近一年來,樓市新政均圍繞“房子是用來住的、不是用來炒的”展開。最值得關(guān)注的是,我國正多管齊下建立購租并舉住房制度,以滿足多層次住房需求。就地方政府的具體舉措而言,在“購”的方面主要是抑制投機性購房,推出共有產(chǎn)權(quán)住房等;而在“租”的方面,則是加大租賃住房供給,試點利用集體用地建設(shè)租賃住房等。


  相比過往數(shù)次樓市調(diào)控主要調(diào)節(jié)購房行為,此次更注重對市場上租賃需求的滿足。


  九部委今年7月發(fā)布《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》,此后多省份加快推出了鼓勵住房租賃的相關(guān)政策或舉措。


  業(yè)內(nèi)稱,從鼓勵住房租賃的政策內(nèi)容看,主要是加減法政策,加法是增加供應(yīng),減法是減少選擇租賃居住的阻力,“主要有兩個方向:一類是直接影響房源供應(yīng),供應(yīng)70年產(chǎn)權(quán)的出租住房用地。另外一類是針對租購?fù)瑱?quán)的政策,增加租房者獲得的權(quán)益。全國已經(jīng)有超過8個省份20個以上城市發(fā)布了政策內(nèi)容。政策落點主要是保護租房者、維護租賃關(guān)系穩(wěn)定。”


  為了增加租賃房源供應(yīng),國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部8月28日發(fā)布《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點方案》,包括北京在內(nèi)的13個城市獲批開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點。

 

  此次部委鼓勵集體用地建設(shè)租賃房,有利于提高用地指標緊張的城市加快租賃房源供應(yīng)的可能性,上述13個城市基本都屬于一、二線城市,這些城市國有土地相對緊張,而部分區(qū)域存在的城中村等集體土地,如果部分進入租賃市場,將有利于房源供應(yīng),也有利于城中村改造。


  如果說限購、限售等調(diào)控政策更側(cè)重于抑制投資投機性購房,那共有產(chǎn)權(quán)住房政策的推出,則更注重保障剛需群體的住房需求。


  北京9月20日發(fā)布《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》(下稱《辦法》),自9月30日起正式實施?!掇k法》規(guī)定,共有產(chǎn)權(quán)住房是指政府提供政策支持,由建設(shè)單位開發(fā)建設(shè),銷售價格低于同地段、同品質(zhì)商品住房價格水平,并限定使用和處分權(quán)利,實行政府與購房人按份共有產(chǎn)權(quán)的政策性商品住房。


  清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉認為,推出共有產(chǎn)權(quán)住房是北京住房保障政策的一個突破,借助共有產(chǎn)權(quán)住房模式,可以有效降低住房所有權(quán)進入門檻,顯著提升家庭購房支付能力,增加自有住房機會,提高住房自有自住比率;與公租房比,共有產(chǎn)權(quán)住房有利于減少政府財政支出和對有限財政資金的長期占用,提高住房保障體系運行效率和可持續(xù)性。


  “北京的共有產(chǎn)權(quán)住房,應(yīng)該是長效機制的重要組成部分之一,有許多的創(chuàng)新點。它兼顧了公平,特別仍然突出以保障為主,而且從使用人的角度上看,有同質(zhì)同權(quán)的創(chuàng)新,房屋的質(zhì)量、環(huán)境以及將來物業(yè)費的繳納等等,各個方面都透露出同質(zhì)同權(quán)的意圖?!?北京市房協(xié)秘書長陳志稱。


  首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、北京市房地產(chǎn)法學(xué)會副會長趙秀池認為,北京市共有產(chǎn)權(quán)住房政策準入條件更加嚴格,聚焦無房家庭首次購房需求,有利于解決住房民生問題,建立購租并舉的住房制度。由于目前北京房價較高,使很多人沒有購房能力。通過提供共有產(chǎn)權(quán)住房,明確了政府和個人持有的產(chǎn)權(quán)份額,降低了購房人的房價,有助于百姓住房夢的實現(xiàn)。


  房貸收緊驅(qū)趕炒房客


  從取消房貸利率優(yōu)惠到上浮房貸利率,各家銀行近一年來對于房貸的逐漸收緊,使得炒房客成本飆升。


  就在本月,北京、上海為代表的一線城市商業(yè)銀行,再度上調(diào)首套房與二套房按揭貸款利率,首套房按揭利率較基準利率上浮5%~10%,二套上浮20%,已經(jīng)成為北京銀行業(yè)內(nèi)的普遍情況。在上海,首套按揭利率也上浮5%~10%,二套則在11%~18%不等。


  二線城市也不例外,青島、天津等城市首套房貸款利率最高上浮10%幾成標配。此外,南京等地區(qū)商業(yè)銀行陸續(xù)提高首套房貸利率水平,較基準利率上浮5%~10%已成為全國房地產(chǎn)市場重點調(diào)控城市的普遍現(xiàn)象。


  第一財經(jīng)記者電話采訪多地銀行分行及房地產(chǎn)中介了解到,今年8月,青島轄內(nèi)的銀行陸續(xù)上調(diào)首套、二套房利率至較基準利率上浮10%和20%。記者獲悉的一份天津某地產(chǎn)公司內(nèi)部資料顯示,在天津4月份持本地戶口貸款購買首套房,在中行、農(nóng)行、工行等大行還可以拿到基準利率,經(jīng)過近期調(diào)整后,如今統(tǒng)統(tǒng)上浮5%,二套房則大部分為上浮15%。


  業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬,按照100萬元貸款計算,上浮10%比首套房貸執(zhí)行基準利率時每月要多還287.6元。如果參考北京當前的房價,首套房貸款800萬元,還款期限30年,上浮10%后,每個月就要多繳2414元,意味著每年的還貸額多了近3萬元。


  上浮10%尚且如此,掐指一算,以北京為例,從年初的首套按揭貸款尚有折扣優(yōu)惠,到如今銀行普遍較基準上浮10%,北京今年第六度上調(diào)按揭貸款利率后,首套房按揭貸款利率總體上浮了30%。


  “應(yīng)該是為了驅(qū)趕炒房者的?!蹦匙》縿傂杈W(wǎng)友在房貸利率上浮后在論壇發(fā)帖表示。


  事實上,“3·17新政”(提高房貸利率)后,北京銀行業(yè)新增房貸已經(jīng)形成明顯的逐月下降態(tài)勢。3~6月,轄內(nèi)銀行機構(gòu)新發(fā)放個人住房貸款金額分別為239.21億元、236.08億元、218.15億元和158.46億元,貸款發(fā)放節(jié)奏持續(xù)放緩。與此同時,剛需購房貸款占比正在顯著提升。商業(yè)銀行除了調(diào)高首套房貸款利率,對于二套房的貸款利率更是大幅增加。二季度剛需購房貸款占比超七成。


  北京銀監(jiān)局黨委委員、副局長蔣平近日在銀監(jiān)會例行發(fā)布會上指出,6月份發(fā)放的個人住房貸款中,對無房群體發(fā)放貸款金額占比83.1%、貸款戶數(shù)占比81.2%,兩項占比均環(huán)比明顯提高,貸款結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,調(diào)控效果進一步鞏固。


  房子是用來住的。作為傳統(tǒng)的按揭貸款大行,建行半年報顯示,個人住房貸款余額39261.90億元,較上年末增加3405.43億元,增幅9.50%,比上年末下降了19.76個百分點。建行表示,個人住房貸款業(yè)務(wù)嚴格執(zhí)行差別化信貸政策,重點支持百姓購買自住房信貸需求。工行方面,今年上半年個人住房貸款增加3746.90億元,增長11.6%,首套房的占比超過九成。


  一二線熱點城市房價停漲


  隨著各類政策的出臺,樓市調(diào)控效果顯而易見。


  根據(jù)國家統(tǒng)計局初步測算,8月份,一線城市新建商品住宅和二手住宅價格環(huán)比均下降0.3%。二線城市新建商品住宅和二手住宅價格環(huán)比分別上漲0.2%和0.3%,漲幅分別比上月回落0.2和0.1個百分點。三線城市新建商品住宅價格環(huán)比上漲0.4%,漲幅比上月回落0.2個百分點;二手住宅價格環(huán)比上漲0.4%,漲幅與上月相同。


  國家統(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師劉建偉表示,8月份,在因地制宜、因城施策的房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)作用下,15個一線和熱點二線城市房地產(chǎn)市場延續(xù)穩(wěn)定態(tài)勢。從環(huán)比看,新建商品住宅價格下降或持平;從同比看,新建商品住宅價格漲幅均繼續(xù)比上月回落,回落幅度在1.3至6.6個百分點之間。


  專家發(fā)現(xiàn),調(diào)控政策使得一二線城市房價拐點出現(xiàn),15個熱點城市新房環(huán)比價格出現(xiàn)了最近3年來的首次全面停漲。這也可能解釋了為何新一波“限售”調(diào)控主要以二線城市為主。

不少購房者的感受逐漸統(tǒng)一:炒房客的逐漸退出,令真正的剛需開始享受樓市平穩(wěn)的紅利。


  今年4月,楊華拿到自己房子的鑰匙時長長舒了一口氣。從去年開始,楊華經(jīng)歷了樓市的突然火爆,以及調(diào)控后的不斷平穩(wěn),見證了市場從熱到冷的全過程。一名房產(chǎn)中介也對第一財經(jīng)記者表示,如今的二手房市場已經(jīng)進入買方市場,剛需購房環(huán)境已大幅改善。

開發(fā)商同樣開始感受到市場的調(diào)整,很多開發(fā)商已經(jīng)開始提前出貨,希望降低負債水平。


  “今年3月我們推了250套房源,大概有1200組客戶希望購買;最近我們還準備推500套房源,目前意向客戶不到600組。市場明顯開始降溫?!币幻麖B門開發(fā)商人士告訴第一財經(jīng)記者。


  “我們的樓盤之前是南京的黃金樓盤,但是從最近的一次開盤看,我們沒有實現(xiàn)100%去化,購房者的觀望心情明顯濃重,我們也感受到了房子越來越難賣?!币晃荒暇╅_發(fā)商城市總經(jīng)理告訴記者。


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